중국, 2026-2030 전략 계획에서 전기차 제외
중국은 2026-2030 5개년 계획의 전략 산업 목록에서 전기차를 제외함으로써 산업 정책에 중대한 변화를 시사했다.이 공식적인 제외는 2025년 10월 29일에 공개되었으며, 이 부문에 대한 대규모 직접 보조금이 축소될 가능성이 높다는 신호로 널리 해석되고 있다.베이징의 결정은 세계 최대 전기차 시장을 만든 10년 이상의 관대한 국가 지원에 따른 것이다.
정책 입안자들과 외부 분석가들은 이 제외가 국내 제조업체들이 충분히 강화되어 광범위한 재정 인센티브보다는 시장 경쟁에 더 의존할 수 있다는 믿음을 반영한다고 말한다.이 정책 전환은 부문을 포기하는 것이 아니라 정부 지원의 전략적 재배치로 제시되고 있다.
국가 지원은 중국 전기차 확장의 중심이었다.지난 10년간 국가 구매 보조금, 세금 감면, 지방 인센티브가 제조업체들이 생산을 확대하고 국내 공급망을 개발하며 비용을 낮추는 데 도움을 주었다.이 정책 조합은 신에너지 차량을 전략적 개발 분야로 명시한 이전 5개년 계획에 반영되었다.
수출 데이터는 산업이 국제화되었음을 강조한다.2025년 9월, 배터리 전기차와 플러그인 하이브리드 차량의 수출이 급증하여 전년 대비 두 배인 약 222,000대에 달했다.
이 급증은 중국 내 경쟁과 마진 압력이 심화되는 가운데 해외에서 강한 수요를 보여준다.수출 반등은 정책 입안자들이 이 부문이 동일한 규모의 직접 소비자 보조금 없이도 점점 더 경쟁할 수 있다고 판단하는 주요 요인이다.
2026-2030 전략 청사진 초안에는 신에너지 차량이 최우선 정책 지원을 받을 우선 산업 목록에 포함되지 않았다.이 공식적인 제외는 소비자 구매나 광범위한 생산 지원을 위한 향후 대규모 직접 보조금 프로그램 가능성을 줄인다.분석가들은 이 조치가 시장이 어떤 기업이 성공할지 결정하는 데 더 큰 역할을 하도록 하려는 의도를 나타낸다고 말한다.
시장 데이터는 중국 제조업체들이 이미 국내 시장을 넘어 성장을 모색하고 있음을 보여준다.보고서들은 2025년 10월 유럽에서 중국 자동차 판매가 기록적인 달을 기록했으며, 이는 배터리 전기차와 하이브리드 모델에 대한 강한 수요에 힘입은 것으로 BYD, SAIC의 MG, 체리와 같은 기업들이 주도했다고 지적한다.이 해외 모멘텀은 기업들이 국내 보조금 중심의 판매량에서 수출 성장과 제품 차별화로 중점을 전환할 것으로 예상되는 이유 중 하나이다.
업계 평론가들은 이 정책 변화가 통합을 가속화할 수 있다고 말한다.보조금에 크게 의존해온 기업들은 마진 압박과 구조조정에 직면할 수 있다.
동시에 자본이 더 좋고 효율적인 제조업체들은 프리미엄 배터리 모델과 하이브리드 변종, 소프트웨어 및 지능형 기능을 포함한 고마진 제품에 대한 투자를 가속화할 수 있다.관찰자들은 광범위한 구매 보조금이 축소되더라도 충전 인프라, 표준, 연구 개발에 대한 목표 공공 지원은 여전히 가능성이 높다고 지적한다.
단기적으로 광범위한 보조금에 의존해온 기업들은 마진이 좁아지고 일부는 구조조정하거나 시장에서 철수할 수 있다.중기적으로 산업은 수출 주도 전략과 제품 차별화로 전환할 가능성이 높으며, 여기에는 고마진 하이브리드와 프리미엄 배터리 전기차에 대한 집중이 포함된다.시장 세력이 다시 작용함에 따라 통합과 인수합병이 가능한 결과로 예상된다.
정책 전환에 대한 반응은 엇갈린다.분석가들과 무역 자문가들은 이 변화를 부문의 성숙을 인정하는 시장 지향적 변화로 설명한다.일부 평론가들은 지원의 갑작스러운 철회가 규모가 작은 제조업체에 해를 끼칠 수 있다고 경고한다.
베이징의 공식 논평은 이 변화를 갑작스러운 긴축 조치가 아닌 전략적 재조정으로 규정했으며, 정부 기관들은 부문의 발전을 안내하기 위해 더 목표 지향적인 조치를 추구할 것으로 예상된다.이 정책 조치는 강력한 수출 수치와 증가하는 해외 판매와 동시에 이루어져 중국 전기차 산업이 얼마나 빠르게 국제화되었는지를 강조한다.2026-2030 계획에서 전기차 제외는 전환점을 의미한다.
앞으로 정부의 조치는 광범위한 구매 보조금에서 인프라 구축, 표준, 연구 개발 지원으로 전환될 수 있다.동시에 기업들은 점점 더 경쟁이 치열해지는 글로벌 시장에서 상업적 가치로 성장과 수익성을 유지할 수 있음을 입증해야 한다.
