จีนตัดรถยนต์ไฟฟ้าออกจากแผนยุทธศาสตร์ปี 2026-2030
จีนได้ส่งสัญญาณการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายอุตสาหกรรมโดยการตัดรถยนต์ไฟฟ้าออกจากรายชื่ออุตสาหกรรมยุทธศาสตร์สำหรับแผนห้าปี 2026-2030.การตัดออกอย่างเป็นทางการนี้ถูกเปิดเผยเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2025 และถูกตีความอย่างกว้างขวางว่าเป็นสัญญาณว่าการสนับสนุนโดยตรงในวงกว้างสำหรับภาคนี้น่าจะถูกลดลง.การตัดสินใจของปักกิ่งเกิดขึ้นหลังจากการสนับสนุนจากรัฐอย่างเอื้อเฟื้อมากกว่าทศวรรษที่ช่วยสร้างตลาดรถยนต์ไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดในโลก.
นักนโยบายและนักวิเคราะห์ภายนอกกล่าวว่าการตัดออกนี้สะท้อนความเชื่อที่ว่าผู้ผลิตในประเทศได้แข็งแกร่งขึ้นเพียงพอที่จะพึ่งพาการแข่งขันในตลาดมากขึ้นและพึ่งพาการสนับสนุนทางการคลังในวงกว้างน้อยลง.การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ถูกนำเสนอว่าเป็นการจัดสรรการสนับสนุนของรัฐบาลใหม่ในเชิงยุทธศาสตร์ มากกว่าการละทิ้งภาคส่วนนี้.
การสนับสนุนจากรัฐเป็นหัวใจสำคัญของการขยายตัวของรถยนต์ไฟฟ้าในจีน.ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เงินอุดหนุนการซื้อระดับชาติ การยกเว้นภาษี และแรงจูงใจในท้องถิ่นช่วยให้ผู้ผลิตเพิ่มกำลังการผลิต พัฒนาห่วงโซ่อุปทานในประเทศ และลดต้นทุนลง.นโยบายผสมผสานนี้สะท้อนในแผนห้าปีก่อนหน้าที่ระบุรถยนต์พลังงานใหม่เป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์สำหรับการพัฒนา.
ข้อมูลการส่งออกเน้นย้ำว่าภาคอุตสาหกรรมนี้ได้กลายเป็นสากลแล้ว.ในเดือนกันยายน 2025 การส่งออกรถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่และรถไฮบริดปลั๊กอินเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเพิ่มเป็นสองเท่าต่อปีเป็นประมาณ 222,000 คัน.
การเพิ่มขึ้นนี้เน้นความต้องการที่แข็งแกร่งในต่างประเทศ แม้ว่าการแข่งขันและแรงกดดันด้านกำไรจะทวีความรุนแรงขึ้นภายในจีน.การฟื้นตัวของการส่งออกเป็นปัจจัยสำคัญในการคำนวณของนักนโยบายว่าภาคนี้สามารถแข่งขันได้มากขึ้นโดยไม่ต้องพึ่งพาเงินอุดหนุนโดยตรงในระดับเดียวกันสำหรับผู้บริโภค.
ร่างแผนยุทธศาสตร์สำหรับปี 2026-2030 ไม่ได้ระบุรถยนต์พลังงานใหม่ในหมวดอุตสาหกรรมสำคัญที่จะได้รับการสนับสนุนนโยบายระดับสูง.การตัดออกอย่างเป็นทางการนี้ลดความเป็นไปได้ของโครงการเงินอุดหนุนโดยตรงขนาดใหญ่ในอนาคตที่มุ่งเป้าการซื้อของผู้บริโภคหรือการสนับสนุนการผลิตในวงกว้าง.นักวิเคราะห์กล่าวว่าการเคลื่อนไหวนี้เป็นสัญญาณของความตั้งใจที่จะให้ตลาดมีบทบาทมากขึ้นในการตัดสินใจว่าบริษัทใดจะประสบความสำเร็จ.
ข้อมูลตลาดแสดงให้เห็นว่าผู้ผลิตจีนกำลังมองหาการเติบโตนอกตลาดในประเทศแล้ว.รายงานชี้ให้เห็นถึงเดือนที่ทำสถิติยอดขายรถยนต์จีนในยุโรปในเดือนตุลาคม 2025 โดยได้รับแรงหนุนจากความต้องการที่แข็งแกร่งสำหรับรุ่นรถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่และไฮบริด และนำโดยบริษัทอย่าง BYD, MG ของ SAIC และ Cherry.แรงผลักดันในต่างประเทศนี้เป็นเหตุผลหนึ่งที่คาดว่าบริษัทจะเปลี่ยนความสำคัญจากปริมาณที่ขับเคลื่อนด้วยเงินอุดหนุนในประเทศไปสู่การเติบโตของการส่งออกและความแตกต่างของผลิตภัณฑ์.
นักวิจารณ์ในอุตสาหกรรมกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้อาจเร่งการรวมตัว.บริษัทที่พึ่งพาเงินอุดหนุนอย่างหนักอาจเผชิญกับแรงกดดันด้านกำไรและการปรับโครงสร้าง.
ในขณะเดียวกัน ผู้ผลิตที่มีทุนมากขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นอาจเร่งการลงทุนในผลิตภัณฑ์ที่มีกำไรสูงกว่า รวมถึงรุ่นแบตเตอรี่พรีเมียมและรุ่นไฮบริด และในซอฟต์แวร์และฟีเจอร์อัจฉริยะ.ผู้สังเกตการณ์ชี้ว่าการสนับสนุนสาธารณะที่มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ มาตรฐาน และการวิจัยและพัฒนายังคงมีแนวโน้มแม้ว่าจะลดเงินอุดหนุนการซื้อในวงกว้างลง.
ในระยะสั้น บริษัทที่พึ่งพาเงินอุดหนุนในวงกว้างอาจเห็นกำไรลดลงและบางบริษัทอาจปรับโครงสร้างหรือถอนตัวออกไป.ในระยะกลาง อุตสาหกรรมมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนไปสู่กลยุทธ์ที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกและความแตกต่างของผลิตภัณฑ์ รวมถึงการมุ่งเน้นที่ไฮบริดที่มีกำไรสูงและรถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่พรีเมียม.การรวมตัวและการควบรวมกิจการที่เป็นไปได้เป็นผลลัพธ์ที่เป็นไปได้เมื่อแรงตลาดกลับมามีบทบาทอีกครั้ง.
การตอบสนองต่อนโยบายนี้มีความหลากหลาย.นักวิเคราะห์และที่ปรึกษาด้านการค้าอธิบายการเปลี่ยนแปลงนี้ว่าเป็นการยอมรับที่มุ่งเน้นตลาดถึงความเป็นผู้ใหญ่ของภาคส่วนนี้.นักวิจารณ์บางคนเตือนว่าการถอนการสนับสนุนอย่างกะทันหันอาจทำร้ายผู้ผลิตขนาดเล็กที่ขาดขนาด.
คำชี้แจงอย่างเป็นทางการจากปักกิ่งได้กรอบการเปลี่ยนแปลงนี้ว่าเป็นการปรับแนวทางเชิงยุทธศาสตร์มากกว่ามาตรการรัดเข็มขัดอย่างกะทันหัน และคาดว่าหน่วยงานรัฐบาลจะดำเนินมาตรการที่มุ่งเป้าเพื่อชี้นำการพัฒนาภาคส่วนนี้.การเคลื่อนไหวทางนโยบายนี้เกิดขึ้นพร้อมกับตัวเลขการส่งออกที่แข็งแกร่งและยอดขายในต่างประเทศที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเน้นให้เห็นว่าภาคอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าของจีนได้กลายเป็นสากลอย่างรวดเร็วเพียงใด.การตัดรถยนต์ไฟฟ้าออกจากแผน 2026-2030 เป็นจุดเปลี่ยน.
ในอนาคต การดำเนินการของรัฐบาลอาจเปลี่ยนจากเงินอุดหนุนการซื้อในวงกว้างไปสู่การสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานที่เอื้อต่อการใช้งาน มาตรฐาน และการวิจัยและพัฒนา.ในขณะเดียวกัน บริษัทต่างๆ ต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขาสามารถรักษาการเติบโตและความสามารถในการทำกำไรได้ด้วยคุณสมบัติทางการค้าท่ามกลางตลาดโลกที่มีการแข่งขันสูงขึ้น.
